大型体育场馆的建设对城市规划和发展有着深远影响，但同时也需要谨防“陷阱效应”。这是华南师范大学的谭建湘教授在11月24日举办的2017中国体育产业与城市发展高峰论坛上提出的观点，本次论坛主旨为探索中国体育产业和城市发展的融合之路，助力健康中国建设，谭建湘教授借此围绕大型体育场馆和城市发展的主题作了精彩的演讲。

　　体育产业的辐射、拉动效应

　　“国务院46号文件中提出2025年人均体育场地面积要达到2平方米，我们前几年人均水平是1.46平方米，用2减去1.46然后乘以13亿人口”。 中国体育场馆的发展前景到底有多大，谭建湘首先用一道算术题给出了答案。同时他也认为，要实现十九大的战略目标，非常重要的落脚点就是城市，体育产业就是城市产业，在城市发展过程中，体育有它独特的地位和作用，在新阶段体育运动成为大众的需求，是我们未来社会发展的主要特征，而体育场馆是其中重要一环。“赛事、大型活动是我们体育产业的核心，我们一定要抓好这个核心，特别是城市发展过程中，主体核心影响力很大，重大赛事影响力非常直接，体育产业是上游产业，有强烈的辐射、拉动效应，这个拉动效应就是它的全面发展，体育和演艺、文化创意、互联网、传媒、广告等等形成巨大的产业链，能为我们产业创造巨大价值。” 谭建湘说。

　　随后，谭建湘列举了广州和深圳这两座城市在发展中所受大型体育场馆建设的影响。他以切身的工作、生活体会和客观充足的数据资料为佐证，生动形象的描绘了体育场馆建设如何一步步推进城市的变迁。“广州现在的城区面貌离不开它所承办的三届大赛的大型体育场馆建设规划的影响，而2011年大学生运动会的举办则让深圳的基础设施建设提速了15年”。这些都因为大型体育场馆建设对周边建设的强烈辐射和有力拉动。

　　“在筹备第九届全运会时，广州提到了要向东部扩充，我们紧跟着在东部建了一个奥林匹克中心，在之间建了三条快速道路连接，场馆建设的作用，跟城市形成的辐射连接，通过大赛发挥的淋漓尽致。广州市很巧妙利用重大赛事解决城市规划发展问题，很成功。”作为 当时第九届全运会广州赛区运营总监的谭建湘对广州利用大赛推进城市规划的举动赞不绝口。

　　大型体育场馆建设带动城市产业结构变迁

　　在论及一个城市如何借助举办体育赛事和大型场馆建设来成功实现产业结构调整、城市转型升级时，谭建湘拿出了英国谢菲尔德和澳大利亚墨尔本成功转型的实例。谢菲尔德从一个钢铁重镇一步步演变为如今欧洲知名的体育城市，而墨尔本这个热爱体育的城市更是获得过“十年来全球最佳体育城市”和“世界终极体育城市”等称号。

　　众多重量级体育赛事的举办和大型体育场馆的建设是其中关键所在。当时谢菲尔德的非营利性场馆管理公司依托大型场馆举办的综合性赛事、文化艺术演出以及展览形成了世界性的影响，对城市转型的贡献超过35%。而墨尔本的F1、板球、足球、网球、橄榄球等诸多重量级赛事更是带动了当地旅游业的发展，成为了的重要的对外窗口，也因此形成了以体育赛事为核心的体育文化旅游复合型产业，使墨尔本成为名副其实的体育城。

　　场馆建设须警惕“陷阱效应”

　　然而失败的案例也比比皆是，希腊、巴西以及中国的一些城市都遭遇过大型体育场馆利用率低下、闲置以至于拖累当地社会经济发展的情况，谭建湘将此称之为“陷阱效应”。

　　如何避免掉入这种陷阱之中，谭建湘也给出了自己的建议和措施。首先，场馆建设的规模要合理适中，要充分结合当地的实际情况。第二，场馆的选址也尤为重要，谭建湘特别强调，要避免那种“一场两馆”集中建设的落后模式，要倡导分散的建设，不仅让城市居民公平的享受体育场馆资源，也可以有效的扩大赛后使用半径，提升场馆的有效使用。第三是体育场馆的管理模式，谭建湘认为我们国家的体育场馆管理模式要从事业管理向现代化的企业管理转变，他还提出了体育场馆所有权、监管权和运营权要三权分立，分别交予国资委、体育局、运营企业的观点。以期最大限度的调动和利用体育场馆，将其完全面向社会面向大众。

　　“体育场馆的混合所有制模式很有前景，深圳有很大的发展可能性。我们场馆不仅仅需要企业化、更需要引进企业资本、民营资本进来，浙江宁波这一块可以做更多的尝试，体育场馆的改制和向现代企业制度建设的转变，对未来体育场馆、城市发展有至关重要的作用。希望在座的各位特别引起重视” 谭建湘说。

　　体育场馆建设中的社会资本

　　“现在我们看到社会资本大量进入体育场馆，一个是西安与华润集团签署战略协议，就是整个西安市与华润合作成立的西安体育中心控股有限公司等三大平台公司正式揭牌。通过这个例子，我们可以看到社会资本已经进入我们体育设施建设。未来借助社会资本是我们体育场馆建设重要的渠道，当然这里面有很多的东西要完善，但是我们认识到社会资本的进入非常重要。” 此外谭建湘还提到了中国建筑中标2022年杭州亚运会主场馆的例子。

　　特色体育小镇的生命力

　　“现在很多房地产商，因为城市中心土地已经没有了，但是在城市边缘地带以体育小镇的名义去做，特别容易得到政府认同，也可以让他们的地产有效的植入到新型的概念中去，这是他们很兴奋的问题，但是存在很大的问题。”最后谭建湘还谈起了打造特色体育小镇的问题。

　　谭建湘认为，在引导社会力量和社会资本介入体育，无论是城市的综合体，还是特色体育小镇的建设过程当中，一定要将这些元素同体育元素做很好的嫁接，高度融合发展。这种融合发展，不仅仅是增加一些体育场地设施的建设和发展，更重要的是能够帮助这些社会资本和社会力量，通过小镇和体育相结合培养出属于自己的新业态，从而增加一个新型的体育产业，一定不要本末倒置。这实际上也是将来发展的一个最大的战略性措施。“围绕特色体育项目而形成的一个产业集群或一个产业链，是体育小镇的生命力。”谭建湘说。

　　这次论坛由宁波市人民政府、浙江省体育局主办，宁波市体育局、华奥星空、宁兴集团共同承办。据悉，国家体育总局、相关省市、地方各部门领导，体育专家、业内翘楚、产业投资专家、体育产业方面精英及媒体记者共400余人参加了本次论坛。